關於近期NIW 補件的幾點看法 -简体中文繁體中文
(梁勇律師事務所,lianglaw.com專稿)最近許多NIW 申請人都收到了移民局的RFE (補件)通知﹐這些申請件大多是在去年去年六至八月送件的。RFE的要求要不洋洋灑灑好幾張﹐要不簡短幾句話不知移民局到底要的是什麼﹐這也讓申請人不知如何著手。

移民局審理NIW 申請時不分清紅皂白直接發RFE 已經不是一件新鮮事﹐即使過去移民局曾經在備忘錄中要求移民官不可以亂發RFE﹐仍然有許多移民官繼續濫用他們的職權。最近移民局所寄出的NIW RFE 中﹐濫發RFE 的情況仍然存在﹐不論申請人本身的資格條件如何﹐許多同一個申請人即是是前後提出的NIW EB-1 申請﹐幾乎都同時落在同一個移民官手中﹐大多要求申請人同時在六個星期內回覆。

在最近NIW RFE 要求中﹐移民局還是免不了引用1998New York State Department of Transportation, 22I&N Dec215 的案例要求你去解釋為什麼你對美國國家的貢獻是全國性的﹐而且為什麼你要跳過Labor Certificate (PERM) 這個動作來申請NIW。這些我們通常在送申請文件時都已經在Cover letter 中討論過的﹐但是有時候移民官在發出RFE 時好像你什麼都沒交似的﹐所有的東西全部重新要一遍。在面對這樣的情況﹐還是要依照移民官的要求﹐重新將cover letter 及所有的文件及補充材料準備好及時回覆。

比較值得慶幸的是﹐最近的移民官在收到補件的回覆後通常都在幾天內就批准了﹐也有一些移民官是拖了兩三個月後來做出決定。只要RFE 回覆準備充足﹐移民局在審理上還是比較理性的。不像是在2002年左右﹐許多新手移民官因為不太了解相關法律規定﹐幾乎每個申請NIW的人都被要求提供相同或類似的補充材料﹐甚至是不當的拒絕﹐即使移民律師對移民局的審理態度表達不滿﹐移民局也沒有針對移民官的錯誤主動做任何補救的措施﹐只能被動的靠申請人在被拒絕後提出上訴。

移民法對NIW 要求一直是很明確的﹐在最近幾年來也沒有太大的變化﹐只是移民局的政策及移民官的心態的不同在審理時有時鬆一點﹐有時緊一點。除了在文件準備充足外﹐運氣的好壞也有關係﹐一般來說TSC 的審理比NSC 來的快也較鬆﹐ NSC 就是傳統來說比較嚴格的處理中心。但是﹐從我們最近批准的NIW 案件來看﹐移民官在審理NIW 的案子上還算是OK NSC 的移民官也沒有像往年一樣刁鑽古怪﹐許多NIW 的申請在沒有RFE 的情況下就直接批准了。另外﹐幾個2007年初送件的案子不論是TSC NSC 的申請﹐都是在沒有RFE 的情況下直接批准﹐但是一些在去年7月送件同時送I-485 申請的NIW case﹐都不約而同的接到補件的通知﹐這些不知道是巧合還是移民局對去年七八月的申請有意見先補件再說。

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