國 會 即 將 表 決 的 H-1B 法 案 的 主 要 內 容

為 了 讓 讀 者 更 加 了 解 可 能 通 過 的 H-1B 法 案 的 主 要 內 容 ﹐ 我 們 把 HR4227 法 案 摘 要 介 紹 給 大 家 。

(1) 取 消 2000 財 政 年 度 H-1B 簽 証 的 名 額 限 制 。 在 2001 和 2002 財 政 年 度 對 H-1B 的 申 請 取 消 名 額 限 制 。 僱 主 必 須 證 實 在 過 去 的 一 年 中 付 給 美 國 職 員 的 中 等 薪 資 有 淨 增 長 。

(2) 在 新 僱 主 提 出 申 請 後 ﹐ 允 許 H-1B 專 業 人 士 到 新 的 顧 主 工 作 ﹐ 不 需 要 等 待 新 的 H-1B 的 批 准 。 受 聘 于 無 需 配 額 的 高 等 院 校 ﹐ 非 盈 利 機 構 ﹐ 或 政 府 研 究 機 構 的 申 請 人 ﹐ 不 能 在 申 請 被 核 准 之 前 轉 換 到 有 配 額 限 制 的 工 作 。 ( 這 個 條 款 與 S. 2045, Hatch/Abraham Senate 的 H-1B 法 案 一 樣 ﹐ 取 消 僱 員 受 H-1B 配 額 的 限 制 。 從 本 法 案 生 效 起 ﹐ 到 2003 年 重 新 恢 復 每 年 65,000 個 H-1B 名 額 。 )

(3) 要 求 僱 主 支 付 H-1B 僱 員 的 年 薪 不 低 于 $40,000 。 規 定 在 2000 財 政 年 度 以 後 ﹐ 這 個 薪 資 標 準 將 由 綜 合 年 生 活 費 用 指 數 決 定 。 但 高 校 ﹐ 非 盈 利 或 政 府 研 究 機 構 ﹐ 公 立 或 私 立 中 小 學 的 僱 員 除 外 。 ( 這 個 最 終 決 定 是 由 議 員 Hyde 在 司 法 部 增 加 的 。 )

(4) 要 求 僱 主 向 勞 工 部 部 長 提 供 H-1B 僱 員 是 從 哪 個 國 家 來 的 ﹐ 這 個 非 移 民 擁 有 的 學 位 ﹐ 工 作 名 稱 ﹐ 受 僱 日 期 和 薪 水 。 要 求 勞 工 部 30 天 內 把 這 些 信 息 公 佈 在 網 絡 上 。

(5) 要 求 所 有 以 理 療 師 身 份 申 請 H-1B 的 人 ﹐ 需 要 有 在 美 國 認 可 的 理 療 學 校 取 得 的 碩 士 學 位 。

(6) 要 求 所 有 在 美 工 作 的 “ 專 業 人 士 ” ﹐ 或 時 裝 模 特 ( 除 了 H-2A ﹐ O 或 P 身 份 外 ) 需 有 H-1B 身 份 。 不 考 慮 用 B-1 代 替 H-1B 簽 証 ﹐ 並 禁 止 專 業 人 士 使 用 L-1 ﹐ E-1/E-2 ﹐ 及 其 它 非 移 民 簽 証 。

(7) 要 求 H-1B 僱 員 全 職 工 作 ﹐ 以 每 週 35 小 時 為 准 。 為 高 校 和 相 關 非 盈 利 機 構 ﹐ 非 盈 利 和 政 府 研 究 機 構 工 作 的 僱 員 除 外 。

(8) 要 求 H-1B 僱 員 至 少 有 學 士 學 位 。 不 可 以 用 工 作 經 驗 ﹐ 但 可 以 用 其 它 學 科 的 學 士 學 位 替 代 。

(9) 第 一 次 的 申 請 或 換 僱 主 申 請 ﹐ 在 現 有 的 申 請 費 之 外 再 增 加 新 的 $100 費 用 。 這 些 錢 會 放 在 財 政 部 的 一 個 特 別 帳 戶 裡 ﹐ 並 將 其 中 20% 用 于 控 制 H-1B 計 劃 中 的 欺 騙 行 為 的 公 共 律 師 費 ﹔ 20% 用 于 遣 返 計 劃 中 需 要 遣 返 的 外 國 人 ﹔ 40% 用 于 州 長 排 除 僱 主 方 面 的 欺 詐 ﹔ 20% 用 于 公 共 律 師 和 州 長 排 除 欺 騙 性 申 請 。

(10) 在 公 司 必 須 支 付 的 申 請 費 裡 ﹐ 增 加 $200 審 理 費 。 在 財 政 部 開 設 一 個 “ H-1B 審 理 費 帳 戶 ” ﹐ 其 中 50% 分 配 給 公 共 律 師 去 縮 短 H-1B 申 請 的 審 理 時 間 ﹔ 另 外 50% 給 勞 工 部 部 長 去 縮 短 勞 工 認 証 的 時 間 。

(11) 規 定 提 出 H-1B 申 請 的 僱 主 必 須 是 ﹕

1) 高 校 ﹐ 或

2) 政 府 或 非 盈 利 機 構 ﹐ 或

3) 在 最 近 報 告 中 申 報 總 資 產 超 過 $250,000 的 註 冊 公 司 ﹐ 或

4) 總 資 產 不 足 $250,000 ﹐ 但 已 提 交 其 它 有 關 經 營 活 動 文 件 的 公 司 。

H.R.4227 提 案 以 修 改 之 處 ﹕ 取 消 在 2001 和 2002 財 政 年 度 申 請 新 簽 証 的 僱 主 必 須 出 示 增 加 美 國 員 工 和 增 加 薪 水 的 要 求 。

取 消 H-1B 教 師 需 精 通 英 文 的 要 求 。

取 消 國 務 院 認 證 所 有 外 國 學 歷 的 要 求 。

取 消 國 務 院 清 點 H-1B 簽 証 數 。